特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則

時(shí)間:"2016-04-11"      分類:行業(yè)資訊

前    言

  國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備局)于2010年 2 月向中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)特檢院)下達(dá)了本規(guī)則修訂的起草任務(wù)書(shū)，中國(guó)特檢院于2010年3月組織有關(guān)專家進(jìn)行了修訂，形成了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》第1號(hào)修改單。2010年4月特種設(shè)備局以質(zhì)監(jiān)特函[2010]22號(hào)文對(duì)外征求基層部門(mén)、有關(guān)單位和專家及公民的意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn)，起草組于2010年6月完成了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》第1號(hào)修改單的修改。2011年5月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備局頒布《關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>的決定》(總局令第140號(hào))，中國(guó)特檢院技術(shù)法規(guī)部重新組織起草組專家，于2011年8月在杭州召開(kāi)修訂工作會(huì)，對(duì)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》進(jìn)行修改討論，形成《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》征求意見(jiàn)稿。2011年  月特種設(shè)備局以質(zhì)監(jiān)特函[2011]號(hào)文對(duì)外征求基層部門(mén)、有關(guān)單位和專家及公民的意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn)，起草組于  年  月完成了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》征求意見(jiàn)稿的修改。于  年  月將送審稿提交給國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議，起草組修改后形成了報(bào)批搞。2012年      月本規(guī)則的報(bào)批搞報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。

本規(guī)則根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>的決定》(總局令第140號(hào))的修改內(nèi)容，考慮了目前特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作的現(xiàn)狀和國(guó)家有關(guān)行政許可的要求，對(duì)考核工作的程序、考試機(jī)構(gòu)的指定與管理、考核工作要求、特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的管理等進(jìn)行了規(guī)定，以達(dá)到規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作的目的。

本規(guī)則由中國(guó)特檢院技術(shù)法規(guī)部組織起草，主要起草單位和人員如下：

浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局              顧山樂(lè)

國(guó)家質(zhì)檢總局特設(shè)局                尹學(xué)軍

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局              鄭  琿

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局              馮保琪

中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院            謝鐵軍

中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)會(huì)          沈  鋼

浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院          傅軍平

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局              郭　晉

上海市特種設(shè)備管理協(xié)會(huì)            李曉芬

目    錄

第一章  總則……………………………………………………………………………(1)

第二章  考試機(jī)構(gòu)………………………………………………………………………(2)

第三章  考核程序與要求………………………………………………………………(3)

第四章  復(fù)審程序與要求………………………………………………………………(5)

第五章  附則……………………………………………………………………………(6)

特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則

第一章  總    則

第一條  為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則適用于《辦法》所規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)人員)的考核工作。

第三條  本規(guī)則適用的特種設(shè)備作業(yè)人員的具體的種類與范圍按照《特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》)規(guī)定。

第四條  作業(yè)人員的考核工作由縣級(jí)以上(含縣級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施。

國(guó)家質(zhì)檢總局及各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)考核范圍和工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，指定考試機(jī)構(gòu)及其考試基地。

《目錄》中項(xiàng)目A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作業(yè)人員的考試機(jī)構(gòu)及其考試基地(含考點(diǎn))，由國(guó)家質(zhì)檢總局指定并且公布；其他項(xiàng)目由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定并且公布。

作業(yè)人員的發(fā)證工作由省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)確定的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證部門(mén)）負(fù)責(zé)。

第五條  作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作考試兩個(gè)科目，均實(shí)行百分制，60分合格。具體考試方式、內(nèi)容、要求、作業(yè)級(jí)別、項(xiàng)目及范圍，作業(yè)人員的具體條件要求，按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核細(xì)則(或者大綱)執(zhí)行。

第六條  各相關(guān)作業(yè)人員考核細(xì)則(或者大綱)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

(一)該項(xiàng)目的適用范圍；

(二)名詞術(shù)語(yǔ)；

(三)該項(xiàng)目作業(yè)人員所需的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)時(shí)間；

(四)該項(xiàng)目作業(yè)人員的基本條件和特殊要求(必要時(shí))；

(五)理論考試中基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、安全管理(和操作)知識(shí)以及法律法規(guī)知識(shí)所占的比重；

(六)理論考試的范圍和基本內(nèi)容；

(七)實(shí)際操作技能考試的具體考試內(nèi)容，包括要素、項(xiàng)目(科目)、方法和合格指標(biāo)；

(八)考試機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施條件及滿足實(shí)際操作考試的能力要求。

第七條  作業(yè)人員的聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加聘用單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員(以下簡(jiǎn)稱持證人員)必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后(以下稱聘用單位)，其作業(yè)人員證書(shū)應(yīng)當(dāng)由聘用單位加蓋聘用章并且在有效聘用期內(nèi)，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。

第二章     考試機(jī)構(gòu)

第八條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

(一)有常設(shè)的組織管理部門(mén)和固定的辦公場(chǎng)所，專職人員不少于3人；

(二)具備滿足考試需要的基地，考試機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地實(shí)際需要在本轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立若干考點(diǎn)，但對(duì)各考點(diǎn)的各項(xiàng)要求必須與基地一致，不得跨區(qū)域設(shè)立考點(diǎn)；

(三)建立健全考試質(zhì)量保證體系，具有健全的考場(chǎng)紀(jì)律、監(jiān)考考評(píng)人員守則、保密制度、考試管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)規(guī)章制度，并且能有效實(shí)施；

(四)根據(jù)各相關(guān)項(xiàng)目的作業(yè)人員考核細(xì)則(或者大綱)，制訂有關(guān)考試項(xiàng)目的考試作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確理論考試的范圍和實(shí)際操作考試的具體項(xiàng)目(科目)以及合格指標(biāo)；

(五)按照理論知識(shí)考試機(jī)考化、實(shí)際操作考試實(shí)物化(模擬化)的原則配置資源和考試軟件，滿足各相關(guān)作業(yè)人員考核細(xì)則(或者大綱)所要求的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施條件和能力；

(六)具有滿足考試需要的專、兼職的指導(dǎo)教師和監(jiān)考、考評(píng)人員，配備考試機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各個(gè)分項(xiàng)的責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的工程師(或者高級(jí)技師)擔(dān)任。

第九條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)的考試基地對(duì)符合條件的報(bào)名人員進(jìn)行理論和實(shí)際操作考試。實(shí)際操作考試原則上不得在考試基地(含)以外進(jìn)行。特殊情況特殊項(xiàng)目需要利用本轄區(qū)考生所在單位的條件和設(shè)施進(jìn)行實(shí)際操作考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條  考試機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：

(一)公布考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)；

(二)公布理論考試和實(shí)際操作考試的具體范圍、具體項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)；

(三)審查作業(yè)人員考試申請(qǐng)材料；

(四)按照所承擔(dān)考試項(xiàng)目的考核細(xì)則(或者大綱)的要求進(jìn)行理論考試和實(shí)際操作考試；

(五)公布、通知和上報(bào)考試結(jié)果；

(六)建立作業(yè)人員考試管理檔案；

    (七)根據(jù)申請(qǐng)人的委托向發(fā)證部門(mén)統(tǒng)一提交申請(qǐng)，協(xié)助辦理和發(fā)放《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；

(八)根據(jù)申請(qǐng)人的委托向發(fā)證部門(mén)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的復(fù)審；

(九)向本考試機(jī)構(gòu)的指定部門(mén)和發(fā)證部門(mén)提交年度工作總結(jié)及考試相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

(十)本考試機(jī)構(gòu)的指定部門(mén)和發(fā)證部門(mén)委托或者交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條  考試機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制申請(qǐng)考試人員參加本機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。

第三章     考核程序與要求

第十二條  作業(yè)人員考核程序，包括考試報(bào)名、申請(qǐng)材料審查、考試、考試成績(jī)?cè)u(píng)定與通知、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。

持證人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的復(fù)查按照第四章要求進(jìn)行。

第十三條  作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在工作單位或居住所在地就近報(bào)名參加考試。

第十四條  報(bào)名參加作業(yè)人員考試的人員，應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交下列材料：

(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件A，1份)；

(二)身份證(復(fù)印件，1份)；

(三)1寸正面免冠照片(2張)；

(四)畢業(yè)證書(shū)(復(fù)印件)或者學(xué)歷證明(1份)；

(五)20學(xué)時(shí)以上的安全教育和培訓(xùn)的證明(由聘用單位或者有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，1份)；

(六)3個(gè)月以上申請(qǐng)項(xiàng)目的實(shí)習(xí)經(jīng)歷證明(僅在相應(yīng)考核細(xì)則或者大綱中有要求時(shí)由聘用單位或者有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，1份)；

(七)醫(yī)院出具的體檢報(bào)告(僅在相應(yīng)考核細(xì)則或者大綱中對(duì)身體狀況有特殊要求的需要提供，1份)。

注1：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)注冊(cè)或批準(zhǔn)的學(xué)校或者其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十五條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)名材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)材料的審查。

對(duì)符合要求的，通知申請(qǐng)人按時(shí)參加考試；對(duì)不符合要求的，通知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)正材料或者說(shuō)明不符合要求的理由。

第十六條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類作業(yè)人員考核細(xì)則(或者大綱)的要求組織命題。

第十七條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前將考試報(bào)名時(shí)間、考試項(xiàng)目(科目)、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng)向社會(huì)公布。需要更改考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前30日公布，并且通知已申請(qǐng)考試的人員。

考試組織工作要嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保考試工作的公開(kāi)、公正、公平、規(guī)范，確保考試工作的質(zhì)量。

第十八條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)，完成考試成績(jī)的評(píng)定，并且告知申請(qǐng)人。

第十九條  考試成績(jī)有效期為1年。單項(xiàng)考試科目不合格者，1年內(nèi)允許申請(qǐng)補(bǔ)考1次。兩項(xiàng)均不合格或者補(bǔ)考仍不合格者，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)考試。

第二十條  考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》、考試試卷、操作考試記錄、成績(jī)匯總表、考場(chǎng)記錄等存檔，存檔時(shí)間為4年。

第二十一條  考試合格的人員，由考試機(jī)構(gòu)按照合格人員委托，在考試結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)，將合格人員申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》所需資料上報(bào)發(fā)證部門(mén)。也可以由個(gè)人憑考試結(jié)果通知單和本規(guī)則第十四條所列材料向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理。

由國(guó)家質(zhì)檢總局指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，其申請(qǐng)人(也可委托考試機(jī)構(gòu))持考試合格憑證向考試所在地發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第二十二條  發(fā)證部門(mén)只能受理本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的作業(yè)人員的申請(qǐng)，不得受理未經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試或者考試不合格作業(yè)人員的申請(qǐng)。

第二十三條  發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本部門(mén)行政許可程序和要求，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并且做出是否受理的決定。受理后發(fā)證部門(mén)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)并且頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。發(fā)證部門(mén)未予受理的，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)報(bào)材料。發(fā)證部門(mén)審核不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第四章     復(fù)審程序與要求

第二十四條  《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)在有效期滿3至6個(gè)月前，向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)，也可以將復(fù)審申請(qǐng)材料提交考試機(jī)構(gòu)，由考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

第二十五條  申請(qǐng)復(fù)審時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》(附件B，1份)；

(二)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》(原件或者復(fù)印件)；

(三)20學(xué)時(shí)以上的安全教育和培訓(xùn)的證明(1份)；

(四)沒(méi)有違章操作等不良記錄的證明(1份)；

(五)考核細(xì)則(或者大綱)要求復(fù)審必須重新考試的還應(yīng)提交考試合格材料(也可委托考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理)。

第二十六條  滿足以下所有要求的可以通過(guò)復(fù)審：

(一)提交的復(fù)審申請(qǐng)資料真實(shí)齊全；

(二)男年齡不超過(guò)60周歲，女年齡不超過(guò)55周歲；

(三)在持證期間內(nèi)中斷所從事持證項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月(在相應(yīng)考核大綱或者細(xì)則中另有規(guī)定的，從其規(guī)定)；

(四)沒(méi)有造成事故的；

(五)符合相應(yīng)作業(yè)人員考核細(xì)則(或者大綱)規(guī)定條件的；

(六)考核細(xì)則(或者大綱)中另行規(guī)定有特殊要求(例如需要考試)的，按其規(guī)定，并提供相關(guān)證明文件。

第二十七條  為方便作業(yè)人員按期復(fù)審，跨地區(qū)從業(yè)的作業(yè)人員，可向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審，也可向從業(yè)所在地的發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。從業(yè)所在地的發(fā)證部門(mén)辦理復(fù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原考試機(jī)構(gòu)調(diào)取作業(yè)人員檔案或者登錄中國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢網(wǎng)，確定原證件的有效性。

第二十八條  發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)復(fù)審材料進(jìn)行審核，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并且做出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

對(duì)同意受理的復(fù)審申請(qǐng)，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。合格的在證書(shū)上簽章；不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十九條  復(fù)審不合格的持證人員應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取證，逾期未申請(qǐng)復(fù)審或復(fù)審不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》失效，由發(fā)證部門(mén)予以注銷。

第三十條  發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi)，將作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國(guó)家質(zhì)檢總局“中國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢網(wǎng)”(www.cnse.gov.cn)。

第五章  附    則

第三十一條  考試機(jī)構(gòu)的工作人員和監(jiān)督監(jiān)考人員，不得參加與本考試機(jī)構(gòu)相關(guān)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

第三十二條  作業(yè)人員證書(shū)遺失或者損毀的，持證人應(yīng)及時(shí)應(yīng)向發(fā)證部門(mén)掛失并登報(bào)聲明原證書(shū)作廢，若一個(gè)月內(nèi)無(wú)其他聘用單位提出疑義，可以委托原考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。查證屬實(shí)的，由原發(fā)證部門(mén)補(bǔ)辦證書(shū)。原項(xiàng)目有效期不變，補(bǔ)發(fā)的證書(shū)上明確“此證書(shū)補(bǔ)發(fā)”字樣。

第三十三條  作業(yè)人員聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定作業(yè)人員管理辦法，建立作業(yè)人員檔案，為作業(yè)人員的取證和復(fù)審提供客觀真實(shí)的證明材料。

第三十四條  《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的樣式、證書(shū)編號(hào)與持證人身份證號(hào)碼相同，證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制(詳見(jiàn)附件C)。

第三十五條  本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

   第三十六條  本規(guī)則自2012年   月   日起施行。TSG Z6001-2005《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》同時(shí)廢止。